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【中國(guó)法律網(wǎng)】

目前，在國(guó)際上綠色包裝制度已成為發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置綠色標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容之一。綠色包裝制度就是要求進(jìn)口商品包裝要節(jié)約能源、用后易于回收或再利用、易于自然分解、不污染環(huán)境、保護(hù)環(huán)境資源和消費(fèi)者健康。根據(jù)這一制度原則，近十幾年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家相繼采取措施，制定含有明確環(huán)保措施的關(guān)于包裝的法律和指令，主要有以下幾種：

1、以立法形式規(guī)定禁止使用某些包裝材料。如立法禁止使用含有鉛、汞和銅等成分的包裝材料；不能再利用的器具；沒(méi)能達(dá)到特定的再循環(huán)比例的包裝材料。

2、建立存儲(chǔ)返還制度。許多國(guó)家規(guī)定，含酒精飲料及軟飲料一律應(yīng)使用可循環(huán)使用的容器。有些國(guó)家（如丹麥）要求，若不能達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，則拒絕進(jìn)口。

3、實(shí)行稅收優(yōu)惠或罰金即對(duì)生產(chǎn)和使用包裝材料的廠家，根據(jù)其生產(chǎn)包裝的原材料或使用的包裝中是否安全或部分使用可以再循環(huán)的包裝材料給予免稅、低稅優(yōu)惠或征收較高的稅賦，以鼓勵(lì)使用可再生的資源。

另外，歐洲和美國(guó)在包裝廢棄物的回收和處理方面也制定了相對(duì)完善的規(guī)定。德國(guó)在這方面走在了世界的前列，該國(guó)于1991年頒布的德國(guó)包裝法，用國(guó)家法令的形式，規(guī)定了銷(xiāo)售包裝再循環(huán)率，對(duì)包裝廢棄物的回收、處理作了明確而嚴(yán)格的規(guī)定，提出了“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則。法國(guó)一項(xiàng)關(guān)于家用包裝廢棄物的法令借用了德國(guó)的原理，規(guī)定：包裝食品的制造商或進(jìn)口商必須對(duì)家用廢棄物的回收負(fù)責(zé)。他們或加入由政府支持的工業(yè)系統(tǒng)組織中去，或建立自己的回收系統(tǒng)，或參加一個(gè)存放計(jì)劃。它沒(méi)有制定特別的指標(biāo)，所以在執(zhí)行時(shí)更加靈活。這就是被歐洲其他國(guó)家視為楷模的法國(guó)系統(tǒng)。美國(guó)對(duì)城市固體廢棄物的回收、利用，按照完全不同的方式進(jìn)行。它更強(qiáng)調(diào)按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行，強(qiáng)調(diào)對(duì)所有垃圾進(jìn)行處理，而不僅僅致力于包裝廢棄物的處理；制定總的、有重點(diǎn)的再循目標(biāo)，而非針對(duì)每一種材料制定不合理的再循環(huán)比例和期限。